這兩道政令落地，天下為之震動，百姓們額手稱慶，歡天喜地，六國王室、親貴後人卻是戰戰兢兢，惶惶不能自已。

秦滅六國不過十年，雖然用暴力機器毀滅了六國的政治形態，但六國的文化和思想，乃至於各國十數年來對統治地區潛移默化的影響，卻絕非一朝一夕可以抹煞。

風土不同，語言不通，習俗也不同，六國之人不明秦律，而秦國連年征戰，同樣也沒有時間教化六國百姓，使秦國律法深入人心，甚至於為了加強六國地區的統治，不得不同六國勳貴乃至於豪強短暫的尋求合作，以加強對地方的統治與把控。

而這些勳貴與豪強，很多都對六國心懷同情，甚至於本身就是六國之後，心懷不軌。

秦朝立國之初，設定郡縣四十九，能為郡守之人，皆是一方大吏，可即便是郡守這等級別的高官，也不乏有心懷反意之人，譬如收留項梁、項籍叔父二人的會稽郡守殷通，便是其中翹楚。

他原是楚人，同項梁私交甚好，後世有楚雖三戶、亡秦必楚的說法，秦滅楚國的那一戰也最是艱難，然而秦楚兩國聯姻多年，從宣太后到華陽夫人，再到嬴政的元后乃至於身上流著一半楚國血脈的皇長子扶蘇，楚國一系對於秦宮的影響不言而喻，故而秦滅楚之後，並不曾將楚國勳貴趕盡殺絕，某些親附秦國的勳貴便得以保留，甚至位居高位，殷通便是其中之一。

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