在底下人的壓力下，趙昕無奈，只得暫時延續國戰體制，實行準國戰體制，不過稍有調整，文武分流，大地主的土地依然歸官府所管理，小農小戶的土地就先還給他們。

同時，趙昕讓樊聖治理湖廣，嘗試繼續國戰體制，小農土地也不還，和之前國戰的時候一樣。至於為什麼在湖廣，別的考慮沒有，這裡九省通衢，即便是民眾叛亂也好平叛。

三年過去，這三年趙昕竭力撫平戰爭的創傷，同時鞏固自己新設立的北道同盟。與此同時還設立了東道同盟，但是國家就不多了，包括朝鮮半島上的高麗，還有日本群島上大大小小的勢力。

如今日本天皇勢力衰弱，先有外戚藤原氏執政，隨後平氏源氏爭強，暫時還沒有進入幕府時代，不過即便是有幕府又如何，趙昕要他們入盟，他們還敢有什麼意見嗎？不入盟的國家和地區，趙昕都不需要自己出手，有的是盟國軍隊願意幫忙效勞，高麗可是一直心心念念著攻入日本列島呢。

與此同時，趙昕還讓琉球國王退出南道同盟，進入東道同盟，否則東道同盟就顯得過於單調了，好像就兩個國家一樣。

趙昕之所以熱衷於成立聯盟，目的在於調和周邊國家和地區的矛盾，擱置爭議，共同向外擴張，避免不必要的內耗。開啟大航海時代，難道不是更好更好嗎？

至於樊聖治理湖廣，當做國戰體制試驗田，在軍事管理的幫助下，無論是財稅還是荒田開墾，都有不俗的結果。蘇洵等人一直催促趙昕重新迴歸國戰體制，趙昕都壓著。

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