其次，稱帝之後，就要設立丞相、大將軍、三公等職位。

表面上沒有問題，但深究一番，這是相當危險的一件事。

現在張華只有15萬人口，如果冊封眾多將軍，將來這些將軍攻城略地，張華只能不斷提高他們的爵位和官職。

到時候會面臨封無可封的困境。

大將軍再往上，就只能封侯、封郡國公、封王。

一旦封無可封，這些王侯說不定就會考慮造反了。

哪怕不會造反，一群王侯存在，對於張華來說也相當鬧心。

因此，真正有政治手段的領主，不會在前面就滿足部下的野心，而是一步步提升他們的地位。

比如武將，可以從都尉開始冊封，設定多級官職和爵位，讓他們一輩子都難以登頂。

如果這些武將登頂，也即是封王，那麼就危險了。

韓信、英布在封王不久後，飛鳥盡、良弓藏，狡兔死、走狗烹。

“既然我的天賦是‘天命’，就自號天命大將軍好了，下設校尉、都尉、別部司馬等官職。”

“各縣設縣令、縣丞、縣尉、主簿、主記室、少府、教諭、捕頭等官職。”

張華自封天命大將軍，將最高文官設為縣令，最高武官設為校尉。

張華的領地也就三個縣，自然不可能設立超過縣令的文官。

兵力數量也不多，校尉、都尉、別部司馬等武官職位就足以統領這些兵馬。

而且，各個武將可以積攢軍功，以後開放將軍職位之後，就可以升遷為將軍了。

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