“按上級衙門的指示，我們安東道要健全鄉村組織，要實行保甲聯防，防匪防盜防反賊！”

老趙看著面前登記的冊子，富家一家的產業就登記了滿滿一大本，而其它村民們除了有個沒姓的名字外，基本上就是一無所有了，他們居住的也只是簡陋的草屋茅棚而已，沒有田地沒有宅院也沒有牲口，甚至沒有一技之長。

“十戶為甲，十甲為保，保甲聯防連坐！”

鄉下五里，每裡下轄若干村，裡設里長，村設村長。

每戶還要設一個戶長，由家長充任。

保甲長名義上由保甲內各戶長、甲長公推，但實際上鄉亭長、縣令若查明不能勝任，或認為有必要更換時，便可令另行改推。

縣裡還頒下了保甲規約，所有戶長都要簽名按押加盟，甲內戶長還要共具聯保連坐。

“如有為匪通匪縱匪情事，聯保各戶，實行連坐。保甲長受鄉亭長里正監督、負責維持保甲內安寧秩序。”

保甲的基本組織事務，就是實施管教養衛等，管就是清查戶口、查驗武器，實行連坐切結等。教則包括辦理儒學，訓練壯丁等。養則包括創立合作社，清量田地等。衛則是設立地方治安隊聯防隊等，實行巡查、警戒等。

大的村子，若有是多個保，還要設立一個保長主事，從保長中推一人主事。

“按上面的要求，咱們豐川鄉南沙裡禮村，將要設一位村長，一位村副，一位保長主事，兩位保長，十六位甲長，十百六十三位戶長。”

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