秋收過後，黃竹山的平靜並沒有持續多久，因為很快黃學仁和方東全他們就是相繼提出了組建常備軍的計劃。

雖然直覺告訴李軒，這個計劃並不尋常，而是背後隱藏著方東全和黃學仁兩個人爭權奪利，而且會影響到李軒日後對近衛軍的安排，但是他還是批准了。

編練常備軍的話，肯定是會影響到近衛軍今後的地位的，之前李軒一直就是把近衛軍當成大唐王朝的正規軍，同時也是他私人的軍隊來培養的，如今被方東全和黃學仁他們這麼一搞，必然會擠佔近衛軍的資源。

畢竟正規軍所需要的花銷是非常大的，哪怕是近衛軍這種不用發工資，連口糧都自帶的少年民兵，其花銷也是不小，至少中午一頓飯，兵器什麼的也都統一配備。

不過哪怕李軒知道常備軍的編練會對近衛軍的發展形成制約，但是他依舊沒有反對。

因為黃竹山這群土匪們的戰鬥力提高了，對於李軒來說也是好事，以後抵抗官兵來襲的時候，擊退官兵的把握也就更大了。

再說了，就算是李軒想要反對也反對不了，他雖然是大唐王朝的皇帝，但只是個傀儡皇帝而已，黃竹山的大權都掌握在黃學仁和方東全兩人手裡，就連柳八苟也只能管民事，而軍事方面的東西也是插不上手。

當李軒准許了編練常備軍的計劃後，下發聖旨，籌建常備軍左軍，常備軍右軍，分別由方東全和黃學仁負責。

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