李軒和柳八苟他們足足談了一下午的事，一直等到傍晚時分才是結束了會議各自散去。

這一天他們談的事情非常多，有些已經是確定了計劃，而有些則是因為眾人意見不同，而李軒一時間也不好拿主意就是暫時拖延了下來。

比如說該如何對周圍的村莊保持影響力，實施有效的控制，這一點大家的意見都比較一致。

不管是方東全這些武將們還是柳八苟這些文臣，都認為如果需要對這些村莊實施有效的統治，那麼在當地駐軍以及基層管理機構是不可少的。

管理機構都好說，按照李軒的想法，仿效後世建立村一級的行政機構就可以了。

具體的機構包含村長、捕盜官、稅務官各一名，各自負責民政事務、治安事務、徵稅事務，而捕盜官下頭還會設定兩名到十名不等的捕快。

不過考慮到很多村莊的規模都很小，單獨設立村級行政機構不太划算，有浪費人力資源的嫌疑。

因為初步的決定就是，人口密集並且人口眾多的村莊單獨設立一個行政點，中小規模的村莊則是幾個村莊合併設立一個行政點。

比如流沙莊這樣的大村子，不僅僅會設立一個行政點，而且其捕盜營的規模還會多達十人。

以溪口村為中心，周圍處於大唐新軍的實際軍事控制範圍內的眾多村莊，一共將會設立十二個行政點，初步估算這二十個行政點將會覆蓋大約兩萬人口，平均每個行政點的人口數大概在一千人。

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