四月，萬物復甦，草長鶯飛，氣候開始真正轉暖，農忙耕種也開始了。

大秦進入新的一年，來到了開明三年。

經過兩年的時間，新朝官員體系，監察制度等都更加完善，進入正軌。

尤其是開明二年的年末，王康進行了肅清，使得吏治更加清明。

新朝建立的前兩年，王康一直所在做的其實只有一件事，那就是推行秦律。

社會的一些亂象，包括土地兼併，貴族特權，稅收制度等，都進行了從根本上的改變。

而這些也都加入秦律中，成為基本律法，來保障最底層城民百姓的利益。

當然，王康也明白，政策制定容易，但最終目的，是要執行下去！

關鍵還在於地方。

這就需要一套成熟的體系。

為此，王康花費心力，在原大楚諸侯國的基礎上，重新劃分行政轄區，制定出等級分明的官級制度。

為了避免官員長久在一地任職，容易滋生霸權，也容易造成獨大，還專門制定了相關措施。

比如規定達到一定品級的官員不得在戶籍所在地任職，並且在一地任職，還有一定的年限，到期輪換。

加強官員考核制度，加強監察制度。

中央對地方有失控制，有很大原因是交通不便，聯絡不便，這是時代環境限制。

以大秦版圖，偏遠地區來一趟京都，需要數月，甚至一年的時間，這對政令下達的時效性，以及管理，都造成了很大的困擾。

大規模的修路，這不現實，而且也需要時間。

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