隨著公元194年，維新三年的到來，大漢各州各郡的刺史和太守，進行了大規模調動。

州府制度，在幷州已經嘗試實行三年，開始在雍州、司州和涼州試行。三年後，確認沒有問題，那麼就會開始全面推廣，至少會在當前大漢朝廷的地盤上推廣。

當然，落實之後的名稱有所改變。幷州改組為山西省，畢竟沒有經歷過元朝的‘行省’，直接用這個名字，也不會有什麼牴觸的感覺。

山西省下轄太原府、大同府、上黨府、汾州府、沁州府、平陽府和雲中府。

至於原定，省之下設州，州下面設郡的預想。在試行的三年內發現，這樣會讓行政變得非常混亂。州刺史的權利的確下降，但省的事務卻繁瑣了一倍有餘。

最後放棄‘州’這個行政單位，同時‘郡’改為‘府’。

原本隸屬於司州的河東郡，在經歷一次拆分後，分離出來的平陽郡，也劃入山西省管轄範圍。同時代郡一部分縣，也劃入大同府管轄。相對的，上郡劃入涼州管轄。

隨著涼州改組之後，上郡預定是劃入陝西省管轄範圍。

劉韜要的，就是這種‘你中有我，我中有你’的劃分思路。

比如說以後有人在山西造反，打幽州，大同府的人不幹，他們原本就是幽州人。向南打司隸，平陽那邊的人不幹，他們原本就是司州的；向西，全幷州的人都幹，上郡原本就是幷州的地盤，你不去攻打別的地方，欺負幷州老鄉什麼意思？

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