到長城之外當縣長，進士未必願意來，所以大多都是選舉人過來。偏遠就偏遠一些，問題好歹也是出仕。做得好，過幾年升遷，也算是逐漸步入仕途。

這些官場新人，大多沒什麼背景，對這次機會非常珍惜。冬天治下百姓凍死的數量，也是會影響考核的重要憑證，這不緊張得很。

不僅僅是百姓，包括牲畜凍死的數量，也會列入考核。當然，牲畜沒有人重要，這是上面規定的。牲畜沒了朝廷想辦法救災，人沒了要繁衍可沒那麼快。

再加上現在的廢奴令，大漢的百姓隱約都能感覺到，陛下對人口真的很看重。

想想也是，大漢的疆域越來越大，到處都需要人。這裡活不下去，那麼換個地方，十畝地起步。同時新的問題又會出現，比如說有些百姓，在這裡要了十畝地，然後出售。之後再搬遷到別的地方，再獲得土地再出售……

出現過一次之後，地方暗衛上報，於是這一家流民不僅服五年勞役，同時以後不再授田。後續也不得不補充一道條例，那就是已經出售過田地的，再遷徙不再授田。

“公達，你說為什麼大家都不把智慧，用到正道上呢？”劉韜合上奏摺，看向荀攸。

“大概，是這樣獲利更大吧？”荀攸略做思考後回道。

“也是！”劉韜想了想，也就接受了這個說法。

後世不是常說嗎？這個世界上，最賺錢的東西，就在《刑法》上面。所以只要在裡面鑽開個空子，模糊違法和不違法的邊界，那賺錢還不是飛快的。

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