北洋水師聘用的洋員顧問泰萊和瑞乃爾等看到劉公島被圍困，為了活命主張投降，與威海衛水陸營務處提調牛昶昞商量投降辦法，計劃著由洋員去勸說提督丁汝昌投降。

9日凌晨2時，泰萊與瑞乃爾來勸丁汝昌投降，被嚴詞拒絕。勸降失敗後，又與馬格祿、浩威等策劃以眾相逼。

但是他們仍然遭到了丁汝昌的言辭拒絕，並且將這些人斥退。

11日，眼看援軍無望，丁汝昌召集諸將和洋員顧問會議，會議從上午一直開到午後，他提出艦隊突圍主張，卻遭到牛昶昞與洋員等聯合反對。無奈之下，丁汝昌下令將提督印戳角作廢，以防有人盜印投降。

會議無果，萬分失望的丁汝昌晚飯也沒吃，一直枯坐在桌旁，面對著掛在牆上地圖，眼看著曾經輝煌的北洋水師，為什麼那麼快就被吞食。是自己的原因嗎?還是別的原因？為什麼求援的密信發出去了這麼久，沒有得到迴音，還不讓出戰？帶著種種的遺憾，他服毒自殺了。

顧問洋員美國人浩威假借丁汝昌的名義起草降書。其實提督印當時被故意藏了起來，並未被戳角毀壞。

14日，牛昶昞以海陸軍代表身份登日海軍松島艦，與日本聯合艦隊司令伊東佑亨簽訂《威海降約》11條，將北洋艦隊殘餘的11艘軍艦、劉公島炮臺及軍資器械，全部移交日軍。

戰爭打到這個地步，清朝政府自決已經沒法再打下去了，於是朝廷任命李鴻章為特命全權大使前往日本進行和談事宜。

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