分割槽佔領限制了奧地利的人口流動和物資運輸，加上原本戰後勞動力的缺失和經濟蕭條，一段艱苦的生活是免不了的。雖然維也納是在戰爭後期才被捲入，受到的損失不算大，但這個不算大是和柏林相比，整個城市的蕭條肉眼可見。

在處理關於維也納市民的出行問題之後，這一次美英法和蘇聯的談判才算是剛剛開始。之前只不過是解決維也納市民的問題，說句最到家的話，就在幾個月之前，維也納市民還是整個同盟國的敵人。

推出聯合身份證只不過是一個收買人心的舉動，根本就不是大家想要的。維也納的分割槽十分複雜，美英法的佔區被蘇佔區包圍，這都不是被奧地利蘇佔區包圍，而是被維也納蘇佔區包圍，這麼複雜的劃分，肯定是要統一管理的，無法和柏林一樣各管各的。

解決了維也納市民的出行小事，剩下對維也納控制事情對於美蘇英法四國才算是大事。這也是最為重要的階段！

艾倫威爾遜以對歐洲聯絡官以及英國的立場提議，由美蘇英法四國成立一個聯合機構，對維也納進行管控，一旦出現問題大家可以以少數服從多數的原則，商量著來。

這個建議得到了美國和法國的認同，但是遭到了彼得羅夫的強烈反對，認為目前的維也納處在一種特殊的情況當中，反對同盟國的力量還非常猖獗，不能再這個時候放鬆。

到了正式談判的時候，彼得羅夫已經對之前看得上去還算順眼的艾倫威爾遜溫情不在，誰不知道你們美英法這些帝國主義，就是穿一條褲子。

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