無農不穩，無商不活，在農牧上堅持治本，在商業上安東也是大開方便之門，尤其體現稅收以及貨物進出的寬鬆。

自古以來，歷代王朝都堅持一個重農抑商的政策，這是一項基本國策，也是由自給自足的自然經濟基礎決定的。

同時，於統治階級而言，過度的商業活動，既會影響從事農桑的勞動力人口，也會增加人口的流動，增加治安的隱患，最重要的是，不利於官府的統治管理。

時至如今，大漢各地官府，在治安管理上遇到的最大麻煩，還是那些走南闖北，時刻處於流動狀態的商業人口。

即便朝廷在戶籍制度上是堅決強力推行，也是不可能做到無死角監控，至於跨道州甚至跨縣鎮辦案都十分困難。

因此，天下的官員們，雖然知道商業活動的好處以及必要性，但為了政績，為了安穩，他們仍舊更願意將治民拘束在土地上，那樣既能創造生活資料，也更利於維護社會治安的穩定。而秉持儒本思想的一些官員，對商賈就更是大加鄙棄了。

這種根深蒂固的思想，在大漢朝廷上下，實則也屬於常態，哪怕大漢如今商業活動日趨頻繁，商業氛圍日漸濃厚，但本質上並沒有什麼改變，在農與商的問題上，農永遠是排在前列的。

而商業的興旺，也基本侷限於京畿、諸道州大城市以及沿海一些州縣，而這些地區之外，實則仍舊處於一種相對固化的小農經濟狀態。

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